O

零事故、零傷亡、零污染、零損失

安全生產(chǎn)0123 管理法

0—重大事故為零的管理目標；

1—第一把手為第 一責任； 

2—崗位、班組標準化的雙標建設；

3—全員教育、全面管理、全線(xiàn)預防 的“三全”對策。 

一 

一崗雙責： 是指地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人分別對本行政區域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)工作綜合監督管理的責任人，對安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導和綜合監督管理領(lǐng)導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

一個(gè)方針： 安全第一、預防為主、綜合治理。

一法兩條例： 《安全生產(chǎn)法》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 《安全生產(chǎn)管理條例》。

一通三防： —通風(fēng), 防瓦斯 ,防火, 防塵。

二 

兩書(shū)一表： 作業(yè)指導書(shū) 作業(yè)計劃書(shū) 安全檢查表 

兩個(gè)主體、兩個(gè)負責制 ：政府是安全生產(chǎn)的監管主體， 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。政府行政首長(cháng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負責制，是我國安全生產(chǎn)工作的基本責任制度。

三 

三同時(shí)制度：是指要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行 新建、改建和擴建工程時(shí)，對其中防治污染和其他公害的環(huán) 境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 

三嚴三實(shí)： 嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。 

三級教育： 廠(chǎng)級安全教育、車(chē)間級安全教育、班組安全教育 

三個(gè)百分百： 必須做到人員百分百，全員保安全時(shí)間百分百，時(shí)刻保安全力量百分百，集中精神和精力保安全    

三個(gè)安全體系： 安全保障體系 安全監督體系 安全責任體系 

三大安全規程 ：安全操作規程 運行安全規程 設備檢修規程 

三違現象： 違章指揮 違章操作 違反勞動(dòng)紀律 

三大因素： 人、機、環(huán)境 ，安全生產(chǎn)“三大因素”

三源、三點(diǎn)： 重大危險源、傷害源、隱患源  危險點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn) 

三非、三超、三定 三非：非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)；  工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；交通運輸單位超載、超限、超負荷運行；定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負責人。 

三項建設： 安全生產(chǎn)監管體制 安全生產(chǎn)法制 執法隊伍“三項建設” 

三不生產(chǎn)： 不安全不生產(chǎn) 隱患不消除不生產(chǎn) 安全措施不落實(shí)不生產(chǎn) 

三查三找三整頓： 查麻痹思想,查事故苗頭,查事故隱患；找差距,找原因,找措施；整頓思想，整頓作風(fēng)，整頓現場(chǎng)。   

三寶、三類(lèi)整改： 安全帽,安全網(wǎng),安全帶(三種防護措施)  按 A,B,C 進(jìn)行排隊梳理,匯總分析和登記造冊,必須立即解決的列入 A 類(lèi),限期解決的列入 B 類(lèi),創(chuàng )造條件逐步解決的列入 C 類(lèi)。 

三同步原則：是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施 。

四 

四個(gè)一律： 即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。 

四不放過(guò)： 對事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)事故 責任者沒(méi)有嚴肅處理不放過(guò) 廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò) 防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò) 

四個(gè)凡是： 凡是有人負責 凡是有章可循 凡是有據可查 凡是有人監督 

四不兩直： 不用陪同 不打招呼 不發(fā)通知 不聽(tīng)匯報 直奔基層 直查現場(chǎng) 

四個(gè)到位： 責任到位 措施到位 執行到位 監督到位 

四個(gè)缺失： 社會(huì )道德缺失， 政府責任缺失， 企業(yè)標準缺失， 全民意識缺失 

四種理念： 安全是管出來(lái)的，不是喊出來(lái)的； 搞好安全不是一切，搞不好安全沒(méi)有一切；安全沒(méi)有節日、借口、捷徑，只有接力； 安全是齊抓共管、常抓不懈、嚴格問(wèn)責的笨功夫。 

四個(gè)結合： 與行業(yè)國際發(fā)展趨勢結合起來(lái)； 與國家發(fā)展規劃結合起來(lái)； 與淘汰落后技術(shù)結合起來(lái)； 與打非治違結合起來(lái)。 

四個(gè)代替： 政府不能代替企業(yè)； 外行不能代替內行； 承包不能代替管理； 會(huì )議不能代替落實(shí)。 

四個(gè)方程式： 班組長(cháng)等于董事長(cháng)；班前會(huì )等于經(jīng)理辦公會(huì )；經(jīng)濟激勵等于思想 教育；隱患等于事故。 

四道關(guān)口： 把好安全準入關(guān)口； 把好法規制度落實(shí)關(guān)口； 把好行政問(wèn)責追究關(guān)口； 把好嚴格執法關(guān)口。 

四個(gè)明顯： 事故起數明顯下降； 傷亡人數明顯下降； 經(jīng)濟損失明顯下降； 社會(huì )危害程度明顯下降。 

四大行動(dòng)指： 1、宣傳教育行動(dòng)；2、安全創(chuàng )建行動(dòng)；3、專(zhuān) 項治理行動(dòng)；4、綜合執法行動(dòng)。 

消防安全四個(gè)能力： 1、檢查消除火災隱患能力；2、撲 救初起火災能力；3、組織疏散逃生能力；4、消防宣傳教育 能力。 

“四全”“四種意識”： 全員、全面、全過(guò)程、全方位  服務(wù)意識、依法行政意識、協(xié)調意識、創(chuàng )新 意識 

四個(gè)環(huán)節 ：源頭管理、過(guò)程控制、應急救援、事故查處 

四個(gè)一切： 安全高于一切、安全重于一切、安全先于一 切、安全影響一切    

四口： 樓梯口,通風(fēng)口,預留口,電梯口 

四不傷害 :不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 保護他人不傷害 

五 

五級五覆蓋: 在省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村(社區)五級做到“五個(gè)覆蓋”，即“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，“三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)”全覆蓋，“政府（行政）主要負責人擔任安委會(huì )主任”全覆蓋，“安全生產(chǎn)部門(mén)定期向本級紀檢、組織部門(mén)報送安全生產(chǎn)情況”全覆蓋。 

五個(gè)不間斷: 常年做到打非治違、暗查暗訪(fǎng)、通報約談、警示教育、經(jīng)驗交流“五個(gè)不間斷” 。

五查: 查思想 查隱患 查領(lǐng)導 查紀律 查制度 。

五大違章動(dòng)火禁令: 動(dòng)火證沒(méi)批準，嚴禁動(dòng)火 不與生產(chǎn)系統隔離，嚴禁動(dòng)火 不進(jìn)行清洗，置換合格，嚴禁動(dòng)火 不把周?chē)兹嘉锴宄?，嚴禁?dòng)火 不做動(dòng)火分析嚴禁動(dòng)火    

五定原則: 指對查出的安全隱患要做到定整改責任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗收人。 

五落實(shí)五到位 :“五落實(shí)”即明確企業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔責;企業(yè)安委會(huì )主任由董事長(cháng)或總經(jīng)理?yè)?；企業(yè)領(lǐng)導班子成員承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責，做到一崗雙責;企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì )、業(yè)績(jì)考核部門(mén)報告，向社會(huì )公示;企業(yè)內部配齊配強專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機構和注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)人員?！拔宓轿弧奔窗踩熑蔚轿?，安全投入到位，安全培訓到位，安全管理到位，應急救援到位。 

五不接 :設備潤滑不好不接 工具不全不接 操作情況交代不清不接 記錄不全不接 衛生不好不接 。

安全生產(chǎn)五要素: 安全文化、安全法規、安全責任、安 全科技、安全投入 。

“五同時(shí)”: 是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者在計劃、布 置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計劃、布置、檢查、 總結、評比安全工作。 

“五項落實(shí)”: 落實(shí)整改的項目、措施、部門(mén)和負責人、 時(shí)間、督察驗收負責人 五臨邊 洞口防護邊,建筑物臨邊,樓梯口邊,屋頂邊,預留洞口邊。 

五項規定: 關(guān)于安全生產(chǎn)責任制,關(guān)于安全技術(shù)措施計劃,關(guān)于安全生產(chǎn) 教育,關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查,關(guān)于傷亡事故的調查和處理。

 五不施工: 任務(wù)交待不清,圖紙不清楚不施工；質(zhì)量標準和技術(shù)措施規定不清楚不施工；材料不合要求,基本條件不具備不施工；施工機具不齊全,不完 好不施工；上道工序不交接,質(zhì)量不合格,下道工序不施工。

五項創(chuàng )新： 一是安全生產(chǎn)思想觀(guān)念的創(chuàng )新； 二是安全生產(chǎn)監管體制和機制的創(chuàng )新； 三是安全生產(chǎn)監管手段的創(chuàng )新；四是安全科技創(chuàng )新； 五是安全文化的創(chuàng )新。

五個(gè)轉變： 一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉變,依法規范,依法監管, 建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序；二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉變,建立安全生產(chǎn)行政許可制度,嚴格市場(chǎng)準入,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域； 三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整 治向規范化,經(jīng)?；?制度化管理轉變,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制；四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉變, 在各類(lèi)企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎；五要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變,把職工安全健康放在第一位。